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关于开展作风整顿的实施方案
文章来源:    作者:     时间:2016-4-8
关于开展作风整顿的实施方案
 
      2016年是“十三五”的开局之年,是落实新发展理念的关键之年,是深化医院管理改革和医药卫生体制改革的攻坚之年,我院既面临重大机遇,又面临不少挑战。决胜“十三五”,开创新局面,关键在干部、关键在作风。为进一步落实全面从严治党要求,深化“三严三实”专题教育、“解放思想大讨论”、“三比三创”活动,深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,着力解决“为官不为”问题,按照市委、市政府和市卫计委关于开展机关作风整顿的意见要求,结合医院实际,经院党委研究决定,在全院及各党支部开展为期一年的作风整顿。特制定如下实施方案:
      一、指导思想
      深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步促进思想解放,下大力整治“为官不为”,推动市委、市政府及院党委重大决策部署的贯彻落实,更广泛更有效地调动干部队伍积极性。突出问题导向,追根溯源、见物见人,精准发力、综合施治,采取一系列有力措施,解决突出问题,扭转不良风气。突出重点对象,坚持领导带头、以上率下,突出重点、全员参与,带动医院作风全面根本好转。突出内生动力,把严格管理干部与热情关心干部结合起来,做到思想在状态、工作在状态、作风在状态,激励干部职工积极履职尽责,放手放胆工作。突出实际效果,崇尚实干、力戒空谈,不重形式、不走过场,塑造医院新形象,以实干实绩、激情作为的崭新面貌,唱响“健康廊坊”主旋律,为加快推进廊坊绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展做出积极贡献。
      二、目标要求
      牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,对照“八破八立”,在促进思想解放上下功夫、见实效。增强使命意识、争先意识,坚持夙兴夜寐、激情工作,在提振精神状态上下功夫、见实效。践行马上就办、办就办好的基本准则,坚持细致、精致、极致的工作标准,在提升工作效能上下功夫、见实效。切实把作风整顿的成果体现在医院事业发展上,体现在民生福祉上,体现在实际工作上,确保市委、市政府及党委重大决策部署落地生根。结合单位和岗位特点,针对干部思想工作实际,着力解决懒政怠政庸政等“为官不为”方面存在的突出问题。
      (一)着力解决“不能为”的问题。重点是:思想懒惰、观念陈旧,对上级决策部署不学习不钻研,对新形势新情况不敏感不掌握,对新常态新决策不适应不会抓;思想定势、路径依赖,缺乏把握事业发展规律的本领,缺乏开拓创新的活力;抓贯彻落实的执行力不强,没有推进工作的硬招实招,能力不足,迟迟打不开工作新局面。通过整顿,引导干部职工增强改革创新、攻坚克难的新动能,创造无愧于时代的新业绩。
      (二)着力解决“不想为”的问题。重点是:动力不足、精神懈怠,不求有功、但求无过,多一事不如少一事,少干事不惹事;精力不集中,工作不在状态、“挂空挡”,不催不动、推拖等靠;工作标准低,应付差事,得过且过,甘于平庸不争先;虚与委蛇,拈轻怕重,工作重过程轻实效;囿于个人利益,明通暗卡,人为设置“玻璃门”“弹簧门”;死抠条条框框,能办不办、该办不办,围绕程序打转转。通过整顿,焕发广大干部主动作为、奋发有为的激情,引导广大干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。
      (三)着力解决“不敢为”的问题。重点是:明哲保身,事事先为自己打算,缺乏干事创业的使命意识和责任担当;遇到难题绕着走,碰到问题往后拖,稍微担当就能办成的事也不干;“官本位”思想严重,习惯于当太平官,做老好人,失之于宽,失之于软,不敢抓、不敢管,不敢较真碰硬,失管失察。通过整顿,强化事不避难、极端负责的责任担当,以正确用人导向推进医院事业持续发展。
      三、工作重点
整顿作风最终要落到转作风、提效能、促发展上来。全院干部职工要团结务实,奋力拼搏,坚决把发展作为第一要务,不断提升服务能力和管理水平,通过作风整顿破题开路,调整工作状态,转变工作作风,抓好工作落实,做到“五个着力”:
一要着力解放思想,不断适应医院科学发展新需要。学习对标先进,精准对标全国先进地区学习取经,列出学习赶超目标,采取切实措施,发挥优长,补齐短板。鼓舞全院职工履职尽责、激情工作,敢于攻坚克难,最大限度地发挥创造潜能,最大限度地破解改革难题,推动我院争先进位。
      二要着力提升素质,不断提高服务人民群众的本领。坚持以“人民满意”为最高标准,时刻反思能力素质与当前面临的新任务、新要求不适应的问题,不断增强服务能力,优化服务流程,以优质服务和奉献精神,去赢得人民群众的赞誉。
三要着力强化担当,争做主动作为的表率。“顺境逆境看胸怀,大事难事看担当”,牢固树立“院衰我耻、院兴我荣”思想,医院是大家的,医院好,大家才会好,医院发展了,我们人人都受益,发展医院,我们人人有责。事事敢为人先,处处走在前列,力破陈规、创新举,使医院整体工作出现新的生机与活力。
      四要着力提升效能,让人民群众有更多获得感。不断增强使命意识、争先意识和效能意识,以勇于担当的责任用心干事,以只争朝夕的拼劲抓紧干事,真正把心思和精力集中到发展上,践行马上就办、办就办好的基本准则,坚持“细致、精致、极致”的工作标准,把夙兴夜寐,激情工作作为常态,不断提高工作质量和效率。
      五要着力筑牢底线,切实增强向中央“看齐”的意识。牢牢抓落实“两个责任”这个“牛鼻子”,始终把纪律和规矩挺在前面,时刻对权力心存敬畏,努力把新常态下的党风廉政建设和反腐败工作推向深入,努力锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部。
      四、主要举措
      针对“为官不为”的关键环节,对症施治,抓住不放,让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子、丢帽子,让“善作为、主动为、勇作为”的干部有动力、有奖励、有平台。院领导班子、班子成员和每名干部,对照“为官不为”的种种表现,深刻查摆作风上的突出问题,都要列出问题清单,明确整改目标和措施,建立整改台账,一项项整改到位。
      (一)开展作风公开评议。以创建文明单位、“星级窗口”为载体,通过征求服务对象和社会公众意见、院外监督员等方式,评议医院各科室在精神状态、工作作风、任务落实、创新发展等方面的优劣。今年对各科室作风情况公开评议两次,明年起每年评议一次。评议结果作为科室考核、干部作用和目标绩效管理的重要依据,真正实现医疗服务的好坏让群众说了算。
      (二)强化社会监督。通过门户网站、公开栏、显示屏等多种形式向社会公开监督举报电话、电子邮箱,强化内部监督和群众监督。院作风整顿办公室针对投诉举报反馈相关科室及具体人,提出整改要求并跟踪检查整改落实情况。
      (三)抓好正反典型。褒扬先进典型。对完成任务出色,在改革中率先突破,在发展中业绩突出的科室,树为先进典型,大力宣传表扬。对敢于担当、奋发有为、作出突出贡献的干部,优先提拔重用。查处反面典型。对服务对象、广大群众举报的问题,逐一查证核实,查实后,严肃追究主要负责人的领导责任。
      (四)把纪律挺在前面。严肃查处违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律等问题,狠刹纪律松弛、自由散漫之风。重点整治对中央和省委、市委重大决策部署不落实、不尽责和失职渎职问题;重点整治工作不出力、长期不上班、贻误工作问题;重点整治热衷潜规则,损害群众利益、吃拿卡要等问题。针对各类突出问题,作出刚性规定,加大处理问责力度,扭转个别部门存在精神懈怠、纪律涣散的不良风气。
      (五)建立能上能下用人机制。以落实“三定”方案为契机,细化干部“能上能下”具体办法,落实“五个重用、五个不用、五个调整”,重用一批,调整一批,解决人岗不适问题,把忠诚干净担当实干的好干部选出来用起来。院党委每年定期分析一次干部队伍状况,对缺乏进取精神、无所作为的科室负责人,及时进行调整。
      五、组织领导
      (一)明确领导责任。院党委成立以党委书记、院长为组长、其他班子成员为副组长的医院作风整顿领导小组。院领导班子成员对分管科室和联系党支部的作风整顿负主要领导责任。领导小组下设办公室,集中精力抓好作风整顿工作。院各科室主任及党支部书记是本部门作风整顿第一责任人。要层层传导压力,层层砸实责任,形成领导带头、全员参与、全面整顿,整体提升的工作格局,确保医院作风整顿取得实效。
      (二)坚持正确导向。坚持激励与问责两手抓,把严格管理干部和热情关心干部结合起来,重在调动广大干部的积极性,激发干部队伍中蕴藏的巨大潜能。把干部推进改革、推动发展、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为严格区分开来,保护那些作风正派又敢敢为、锐意进取的干部,激励他们奋发有为、干事创业。
      (三)营造浓厚氛围。宣传先进典型,充分发挥示范引领作用。各科室、各党支部要深入搞好动员、抓好部署,引导广大干部职工积极参与。
      (四)搞好统筹结合。把作风整顿与“三严三实”专题教育结合起来,使之成为专题教育的延伸和拓展;与“两学一做”学习教育结合起来,在学思践悟上下功夫,切实提高政治觉悟和党性修养;与解放思想大讨论结合起来中,把作风整顿的实际成效作为大讨论的重要检验;与“一问责八清理”结合起来,全面落实从严治党的各项要求;与创建文明单位和“星级窗口”结合起来,切实提升医院的整体形象。
      (五)建立健全长效机制。抓住影响干部作风的关键问题,及时总结作风整顿工作实践,建立一批简明易行、管用有效的制度,形成改进作风、提升效能的长效机制。院纪委、人科事、党办室、财务科等相关科室,要对接上级有关政策,结合医院工作实际,研究出台一批相关制度规定,重点建立能上能下、加强考核评比、工作责任目标流程、纪律约束等方面的制度,把作风整顿成果固化为制度机制,推进作风建设长效化。
 
 
2016年3月1日